近年来，我国新能源发展势头迅猛，大规模入市的趋势不可阻挡。然而，这一趋势却给电力市场的电价带来了显著影响，尤其是中长协电价急速下坠，让火电和新能源发电公司陷入了焦躁不安的境地。

发电集团电价普跌，成本压力凸显

11月6日，中国神华披露，今年1 - 9月公司平均售电价格382元/兆瓦时，同比下降18元/兆瓦时，降幅4.5%，主要原因是一系列省份电力中长期合约签约价格同比下降。中国神华并非个例，1 - 9月国电电力、华电国际、大唐发电、华能国际的平均上网电价也普跌，分别下降7.5%、2.8%、4.3%、3.5%。与此同时，动力煤价格却在震荡走高，秦皇岛港5500大卡动力煤价从6月中旬的年内冰点609元/吨反弹至800元/吨上方，发电集团的发电成本大幅升高。新能源全面入市带来的电价走低，叠加发电成本的上升，让发电集团面临着电价恐慌。

各地电价博弈激烈，矛盾频发

广东：发电公司与售电公司之争

2024年11月，广东进入2025年度电力长协签约季，省内11家发电公司联合向广东省能源局申请以“锁量锁价”方式锁定更高比例的年度中长协合同，希望获得高电价和多电量。但此申请若获批，售电公司将承受更大亏损风险，于是广东多家售电公司群起“上书”相关部门。尽管政府部门邀请各方代表沟通，但发售双方的电价“战争”陷入僵局。

陕西：售电公司与电厂的违规操作

2025年7月31日，陕西省发改委发文，规定在2025年8 - 12月分时交易结算执行过渡期间，售电公司月度平均度电批零差价高于0.015元/千瓦时的部分收益，需与服务的零售用户按2：8比例分享，且严禁售电公司不合理抬高价格。为规避二八分成，8月4日，华能陕西能源销售有限公司与华能铜川照金煤电有限公司将年度火电双边协商交易中8月的价格提高。8月7日，陕西电力交易中心对这两家公司进行通报批评并严厉处罚。

中长协一直是发电公司赖以为生的收益基本盘，而这两场电价战争都发生在电力中长协电价急速下坠期间。

中长协电价持续下挫，多地呈现下降趋势

江苏：创历史低价且趋势显著

2025年6月，江苏省集中竞价成交价为312.8元/兆瓦时（折合0.3128元/度），较上月环比下降22%，较去年同期下降24%，比江苏煤电基准价391元/兆瓦时还低20%，创下江苏有史以来最低价。拉长时间线对比，2024年江苏集中竞价交易成交均价在410 - 446元/兆瓦时之间，2025年上半年降至312.8 - 411元/兆瓦时，同比平均下降了11.5%。

广东：逼近地板价且下跌势头难止

2025年6月，广东电力中长协电价综合均价仅为0.372元/千瓦时，逼近电力中长协的地板价格，与煤电基准价相比低了15%。2024年12月23日，广东电力交易中心公布2025年度交易结果，成交均价391.86厘/千瓦时，比燃煤基准电价0.453元/千瓦时下降了大约0.06元/千瓦时。早在2024年下半年，广东中长协电价就已呈现下跌势头，2024年1至11月，广东省电力市场实时平均电价为0.3372元/千瓦时，11月4日至10日的一周里，广东省电力现货的平均价格降至每千瓦时0.3178元，同比下降了26.74%。

新能源入市，多重因素导致中长协电价下跌

新能源渗透率上升，电价驱动因素转变

近年来，各地电力中长协价格下降，有动力煤价格下跌、发电集团盈利回暖以及地方政府拼经济降电价等因素。但更关键的是新能源渗透率飞速增长以及新能源全面入市。在新能源装机占比超过五成的山东，电力现货价格走势不再受煤价单一因素驱动，而是从火电边际成本转向“风光 - 火电”的动态博弈。新能源渗透率上升使电价波动从“燃料驱动”转向“天气驱动”，新能源出力与电力现货价格呈显著负相关，其出力波动会造成现货价格波动，且现货市场价格信号会传导至中长协电价，同时新能源大量涌入中长协，共同导致中长协电价跌跌不休。

中长协签约量松动，反噬新能源市场

若发电集团视为收益基本盘的中长协量价都不保，发电集团必然会警惕和恐慌，这种恐慌情绪会反过来影响电源建设，尤其是新能源项目的建设热情。新能源装机市场的增长是长期目标，关系到中央提出的2035风光装机36亿千瓦任务能否完成，以及新型电力系统建设和能源转型进度。如果电价降到所有市场参与方都没有利润，最终受损的将是整个行业。

新能源大规模入市对电力市场电价产生了深远影响，中长协电价的持续下挫已成为当前电力市场面临的重要问题，需要相关部门重视并采取措施，以平衡各方利益，保障新能源市场的健康发展和电力系统的稳定运行。