继续规划储备政策,四部门将详细讲解如何打好宏观经济组合拳
日期:2023-08-09 10:42:01 / 人气:241
近期,各部委陆续出台稳增长政策,采取措施扩大内需。国家发展和改革委员会、财政部、中国人民银行和国家税务总局周五联合召开新闻发布会,解读宏观政策组合,实施积极的财政政策和稳健的货币政策,继续、优化、完善和落实减税降费政策,大力支持科技创新、实体经济和小微企业发展的政策举措和实施情况。
在积极扩大内需方面,国家发改委副秘书长、综合司司长袁达表示,要落实一系列恢复和扩大消费的政策,促进汽车等大宗消费,大力激发民间投资活力,加快推进102项重大工程等“十四五”经济社会发展重大项目。继续实施支持交通基础设施项目建设、促进二手车消费等阶段性政策。同时,加强政策储备,更好地满足居民刚性和改善性住房需求并积极扩大有效投资,不断释放超大规模市场潜力。
中国人民银行货币政策司司长邹兰在回答有关降低RRR和降低利率的问题时表示,RRR降准、公开市场操作、中期借贷便利(MLF)以及各种结构性货币政策工具都具有流动性的总量效应,需要统筹协调、灵活运用,目标是保持银行体系流动性合理充裕。另一方面,为了科学合理地把握利率水平,既要根据经济金融形势和宏观调控的需要,适时适度地进行逆周期调节,又要兼顾增长和风险、内部和外部,防止套利和资金空转,提高政策效率,增强银行经营的稳定性。
并表示,今后将继续发挥好贷款市场牌价(LPR)改革的作用,引导银行依法有序调整现有个人住房贷款利率。同时,要继续发挥存款利率市场化调节机制的重要作用,维护市场竞争秩序,支持银行合理控制负债成本,增强金融持续支持实体经济的能力。
以下是四部门对“打好宏观政策组合拳”的解读
发展改革委:继续规划研究一批更有针对性、力度更大的储备政策。
袁达表示,国家发改委将把稳增长放在更加突出的位置,准确有力地实施宏观调控,着力扩大内需、提振信心、防范风险,组织实施好阶段性政策的延续,继续规划研究一批更有针对性、力度更大的储备政策,根据形势变化适时分批实施。主要包括六个方面。
第一,积极扩大内需。实施一系列恢复和扩大消费政策,促进汽车等大众消费,大力激发民间投资活力,加快推进“十四五”102项重大工程等重大经济社会发展项目。继续实施支持交通基础设施项目建设、促进二手车消费等阶段性政策。同时,加强政策储备,更好地满足居民刚性和改善性住房需求并积极扩大有效投资,不断释放超大规模市场潜力。
二是把实体经济做强做优。加大企业特别是中小企业欠账清理力度,加强对小微企业和个体工商户的财税支持。加快改造提升传统产业,培育壮大战略性新兴产业,规划布局一批未来产业。继续实施支持小微经营主体发展的阶段性政策,促进产业结构调整优化。同时,在加快新旧动能转换、帮助企业减负增效、促进实体经济转型、调结构、增动能等领域加强政策储备。
三是促进高水平科学技术自立。壮大国家战略科技实力,加强创新能力建设,发挥重点科技企业的引领和支撑作用,组织更多企业牵头和参与关键核心技术研究,推动创新链产业链资金链和人才链深度融合。继续实施优化企业创业投资环境、支持突破“卡脖子”问题等阶段性政策。同时,在进一步提升企业科技创新能力、提升产业链供应链应变能力和安全水平方面加强政策储备,不断夯实产业发展基础。
四是继续深化改革开放。聚焦“牵一发而动全身”的重点领域和关键环节,加大改革力度,加快国有经济布局优化和结构调整,促进民营经济发展壮大,稳步扩大体制对外开放,加大吸引和利用外资力度,推动“一带一路”高质量发展。继续实施深化国有企业和事业单位改革、支持重大外贸展会等阶段性政策。同时,在加强营商环境建设、努力稳定外贸基本盘方面加强政策储备,继续激发各类经营主体的活力、动力和创造力。
五是切实保障民生改善。做好高校毕业生等重点群体就业工作,加快补齐养老、托幼、教育、医疗等公共服务短板,强化社会保障网络,强化安全生产和防灾减灾监管。继续实施促进居民就业和收入、加强城乡居民公共服务保障等阶段性政策。同时,在扩大中等收入群体规模、促进重点群体就业等方面加强政策储备,解决群众燃眉之急。
六是防范化解重点领域风险。系统规划、精准施策,安全处置和化解房地产、地方债务、金融等领域潜在风险,大力提高粮食能源资源安全保障能力。继续实施支持“保楼交房”工作、帮助处置不良资产等阶段性政策。同时,在防范和化解内外部风险挑战方面加强政策储备,牢牢守住不发生系统性风险的底线。谢谢你。
袁达还表示,中共政治局会议指出,要用好政策空间,找准发展方向,扎实推进经济高质量发展。为此,发展改革委将会同有关方面,紧紧围绕高质量发展这个首要任务和构建发展新格局这个战略任务,坚持问题导向,加强统筹协调,打好宏观政策组合拳,着力做好三个“增强”。
加强对经济形势的分析和判断。继续加强经济监测、预测和预警,密切跟踪重点领域潜在风险,及时发现经济运行中的苗头性、倾向性和潜在问题,提高宏观政策的时效性和预见性,把握好政策实施的时机、力度和节奏,准确有力地实施宏观调控。
加强与宏观政策导向的一致性评价。各部门在发布政策文件前,对政策文件内容和发布时机与宏观政策导向的一致性进行评估,督促各部门加强政策协调和工作配合,密切配合,相向而行,形成合力,防止出现“合成谬误”问题,维护稳定可预期的宏观政策环境。
加强中央和地方政府与企业的联系。进一步完善政府部门与企业的正常沟通机制,听取企业经营发展的真实情况,研究提出务实有效的政策措施,帮助企业解决实际困难。加强上下联动,推动各地加快落实部署任务,因地制宜创造性开展工作。同时加大政策宣传、解读和推广力度,政企合力推动经济高质量发展。
财政部:进一步加大小微企业和个体工商户税收优惠力度。
财政部税政司司长魏炎表示,当前,我国发展面临的不确定、不可预测因素较多,小微企业和个体工商户仍面临不少困难。要进一步加大对小微企业和个体工商户的税收优惠力度,体现对小微企业和个体工商户的特殊支持,提振企业信心,稳定市场预期,不断激发经营主体活力。
他指出,最近出台了10项优惠税费政策,支持小微企业和个体工商户。接下来,要指导地方财税部门准确把握支持小微企业和个体工商户发展的各项税费政策内容,落实细化政策措施,不得削弱政策力度。
同时,要依法依规征收税费,严禁收取“过头税费”,违规收取税费,虚增收入。及时公布政府性基金和行政事业性收费目录,主动接受社会监督,不得在目录外随意增加收费项目、扩大征收范围和提高征收标准。加强涉企收费监督管理,监控各项涉企收费政策落实情况,坚决整治乱收费、乱罚款、乱摊派问题。
此外,魏炎透露,税费优惠政策后续安排将于近期公布,以稳定预期、提振信心,聚焦科技创新和关键产业链,建立现代产业体系,积极谋划有针对性、务实的税费优惠政策,以增加收入、扩大消费,努力帮助经营主体解决问题,不断增强发展动力,优化经济结构,促进经济持续回升。
央行:适时适度进行逆周期调整。
邹兰表示,近年来,中国坚持稳健的货币政策,政策空间充足,政策工具丰富,有信心、有条件、有能力应对各种风险挑战。下一阶段,中国人民银行将加强逆周期调节和政策储备,加大宏观调控力度,着力扩大内需、提振信心、防范风险,准确有力地实施稳健的货币政策。
在RRR降息降准问题上,邹兰表示,一方面,RRR降息、公开市场操作、中期借贷便利和各种结构性货币政策工具都具有流动性的聚合效应,需要统筹灵活运用,共同保持银行体系流动性合理充裕,并综合评估存款准备金率政策,目标是保持银行体系流动性合理充裕。另一方面,要科学合理地把握利率水平。根据经济金融形势和宏观调控需要,适时适度进行逆周期调节,兼顾增长与风险、内部与外部的平衡,防止套利和资金空转,提高政策效率,增强银行经营稳定性。
邹兰还表示,近年来,企业贷款利率下降成效显著。今后将继续发挥好贷款市场报价利率改革的作用,引导银行依法有序调整现有个人住房贷款利率。同时,要继续发挥存款利率市场化调节机制的重要作用,维护市场竞争秩序,支持银行合理控制负债成本,增强金融持续支持实体经济的能力。
国家税务总局:继续依法打击恶意骗取税收优惠等违法行为
中国国家税务总局总会计师罗天舒表示,国家税务总局已连续第十年开展“春风便民利税行动”。今年,它分四批推出了81项便利纳税服务的措施。近期正在研究陆续推出第五批措施,采取“真实发生、自行判断、申报享受、留存相关资料备查”等税收优惠方式,为纳税人最大限度减少环节、数据、时间和成本。
他表示,下一步,我们将全力以赴高质量做好税收征管服务工作,高标准规范政策执行,多渠道加强社会辅导,多措并举解决问题和诉求,继续做好政策落实最后一公里工作,确保纳税人享受到政策红利。税务部门将继续打击恶意骗取税收优惠等违法行为。对内外勾结骗税的纳税人,也将依法依纪严惩,维护公平竞争的法治市场环境,促进经济运行持续向好,为服务高质量发展作出更大贡献。"
作者:世纪娱乐
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